中国支出者报上海讯（记者刘浩）两家公司就客车车牌额度出租签订协议，后续却在协议效力、违约的应对上出现了分歧。近日，上海市第一中级人民法院（以下简称上海一中院）审理了这样一起客车车牌额度租赁纠纷案件。最后 ，TMGM外汇官网二审结论认定租赁协议因违反公共秩序无效。

记者了解到，2019年，长治公司因用车需要，向方圆公司租赁了两张客车车牌额度，双方签订了一份《上海车牌额度租赁协议》（以下简称《协议》），约定租赁费用为每张客车车牌额度8500元 ，总共1.7万元，tmgm外汇平台交易环境租期为一年。为顺利完成出租行为，长治公司将名下汽车过户注册至方圆公司，并约定汽车实际所有人仍为长治公司，且汽车利用中发生的一切费用均与方圆公司无关。

一年后，长治公司想要续租客车车牌额度，并以微信转账的方法支付了租金，随后方圆公司退回了钱款
，回复称到期后不再继续出租。后续方圆公司多次催促，长治公司依然没有退还客车车牌额度 。方圆公司向法院提起诉讼，要求长治公司退还两张客车车牌额度，并根据《协议》里条例，以1.7万元为基数
 ，按每日3%的标准赔偿至归还当日为止的违约金数额。长治公司同意归还客车车牌额度，但要求方圆公司支付退牌过户费2000元 ，且不同意支付违约金。

一审法院审理后认为 ，根据有关法律条例 ，租赁期满之后应当返还租赁物 ，双方签订的《协议》中条例了租赁期限 ，且长治公司愿意归还，所以客车车牌额度的返还具有法律和事实依据。至于违约金 ，在方圆公司清晰倡导到期不租后
，长治公司理应在合理期限内办理退牌手续、返还额度，AVA外汇开户却拖欠至今未能返还，所以方圆公司要求长治公司支付违约金的主张 ，一审法院亦予以拥护。但长治公司应于方圆公司倡导解约后30日内归还车牌额度，所以一审法院将违约金依法酌情变更为以租赁费用1.7万元为基数、按照每日万分之二的标准自2020年12月22日起计算至实际归还日止。

一审判决后
，方圆公司表示原本计划把客车车牌额度拍卖 ，当时上海机构客车车牌额度平均成交费用为23万余元，但由于长治公司未归还，拍卖费用走低至16万余元，引发公司损失14万余元，因此认为一审法院的违约金变更过低。

而长治公司则认为变更后的违约金额依旧过高 ，而且法律原本就禁止客车车牌额度出租，所以之前签署的《协议》是无效合同，无需支付违约金 ，方圆公司还应返还先前已支付的1.7万元租金。于是
，双方均向上海一中院倡导上诉。

二审中，上海一中院查明 ，《机动车注册办法》第六十四条第三款条例，任何机构和个人不得转借挪用
、涂改机动车号牌、《机动车行驶证》或者《机动车注册证书》。

法院认为
，首先，基于客车车牌额度的权利属性 ，客车车牌额度的利用应在行政许可的范畴下，局限于个人利用 、机构公务等需求 ，而不是用来满足收入需求 。其次，基于道路出行保养层面，汽车的实际所有权人、利用人与交管部门外观注册下的EX外汇官网名义所有权人相分离 
，变相提升机动车运维的难度  。再次 ，基于市场监管层面，如果不对客车车牌额度租赁 、转卖行为进行规制，容易诱发部分群体囤积客车车牌额度 、高价寻租
 ，扰乱客车车牌额度的行政监管秩序。所以，认定《协议》无效  。

长治公司应及时返还客车车牌额度。但长治公司实际利用了方圆公司的客车车牌额度 ，应支付合理数额的占有利用费
。《协议》无效后 ，法律后果也随之无效 
，因此方圆公司根据《协议》主张违约金，缺乏法律依据 ，不予拥护 。此外，客车车牌额度理应以满足个人利用为原则
，而非为权利人创设额外的财产权益。方圆公司以不并且间段的客车车牌额度差价主张损失赔偿有违诚实信用原则。综上 ，上海一中院判决，维持一审关于长治公司归还两张客车车牌额度的判决
，改判证实《协议》无效
，长治公司应支付相应数额的占有利用费。

本案主审法官、上海一中院商事庭庭长庞闻淙表示，客车车牌额度是行政监管、道路出行保养、市场监督与社会公共秩序的综合体现 。应按照相应规范利用客车车牌额度，拒绝转借、挪用等行为 
。本案中 ，签订《协议》原本是为了保养双方的权益
，但将客车车牌额度当作财产进行租借的行为超越了客车车牌额度原本的权利范畴 ，违反了法律条例 ，所以《协议》应属无效 ，双方也应为自身的过失承担相应的责任。（以上公司名均为化名）